发改委李钢：中国电动汽车市场培育阶段两项紧迫工作

             2013年10月24日，国家发改委产业协调司李钢处长在2013电动汽车科技创新国际论坛上发表讲话。他认为，中国电动汽车市场在目前的培育阶段有两项最紧迫的工作。

第一个工作是车用动力电池的准入管理工作。动力电池是新能源汽车动力系统的核心，该产品能否健康发展，直接影响到中国电动汽车产业发展的战略目标能否最终实现。近年来，新能源汽车发展热潮的兴起，使得动力电池等关键零部件成为社会资本追逐的热点，由于行业发展基础薄弱，人才资源有限车用动力电池在性能成本等方面还不能满足新能源汽车发展的需要。受到多重利益因素的驱动，车用动力电池产业发展处于盲目扩展，无需发展的状态，低水平重复建设导致动力电池低端产品产能严重过剩。据数据显示，截止今年6月份，累计有918款车型登陆公告，涉及车用动力电池配套企业达到118家，同时车用动力电池在制造水平和生产能力上又不能满足新能源汽车发展需要，尤其是安全性能方面，部分产业装备水平还比较低，直接影响到配套安全水平。动力电池产业发展遇到了来自技术、成本、生产能力、行业管理等多重因素制约。因此，急需深入分析动力电池在产业技术水平，企业生产能力，上下游配套关系等方面的一些瓶颈，针对动力电池产业发展的薄弱环节和关键环节，比如安全问题方面，制定出科学合理的车用动力电池准入管理规范，引导规范车用动力电池和电动汽车产业发展。

第二个是电动汽车充电基础设施建设和运营带来的体制机制问题。电动汽车规模化发展，需要完善的基础配套设施，提供电能乐观补充，充电及电动设施发展对电动汽车至关重要。充电设施涉及到供电商、运营商和客户各方面的利益关系，如何使各方利益达到各自效益平衡点，打破垄断，调动各方面积极性，推动充电设施技术运营，是电动汽车实现商业化的关键一环。但是在基础设施方面，目前还存在布局网络缓慢，运营模式不完善的问题，严重制约电动汽车发展的进程。某种程度来讲，充电桩商业开发及运营模式，决定了新能源汽车推广的程度。保障运行安全和市场发展的空间，随着充电市场的扩大和社会资本的融入，制定合理的电价形成机制，确定可行的商业运行模式，寻找合适的充电设施投资主体，运营主体和盈利方式，更快的推进电动汽车商业化，已成为现在迫切需要和相关体制机制改革的必然去年。